德州塑料挤出机设备 坚持扩大内需这个战略基点

习近平总书记强调，坚定实施扩大内需战略，构建完整的内需体系，关系我国长远发展和长治久安。党的二十届四中全会通过的《中共中央关于制定国民经济和社会发展十五个五年规划的建议》明确指出，坚持扩大内需这个战略基点，促进消费和投资、供给和需求良互动，增强国内大循环内生动力和可靠。“十五五”时期，我们要持续扩大内需德州塑料挤出机设备，进一步做强国内大循环，为加快构建新发展格局、推动高质量发展提供强有力的保障。

一、党的十八大以来我国扩大内需取得显著成就

党的十八大以来，在以习近平同志为核心的党中央坚强导下，我国不断提升国内供给质量水平，持续释放消费和投资需求，内需对经济发展的支撑作用明显增强。

——内需成为拉动经济增长的主动力和稳定锚。努力克服复杂严峻内外部发展环境的冲击影响，2013—2024年我国经济保持了年均6.1%的增长，内需对经济增长的平均贡献率达93.1%，其中终消费支出和资本形成总额的平均贡献率分别为55%和38.1%，消费的基础作用和投资的关键作用进一步发挥。从规模和占比看，2024年终消费支出、资本形成总额规模已分别达到76.3万亿元和54.8万亿元，分别是2012年的2.7倍和2.2倍；终消费支出、资本形成总额占国内生产总值的比重分别保持在50%以上和40%以上。

——消费结构和投资结构持续升级。消费向新而行，新能源汽车销量连续10年全球一，乘用车市场国内渗透率从2013年底的不到0.1%提高到2024年的48.9%；服务消费占居民人均消费支出的比重从2013年的39.7%提高到2024年的46.1%；消费新业态新模式加速发展，实物商品网上零售额占社会消费品零售总额的比重从2015年的10.8%提高到2024年的26.8%。投资向优发力，高技术产业投资持续多年快速增长，2018—2024年年均增长12.1%；在“双碳”目标和能源安全新战略引下，绿能源投资高速增长；民间项目投资（不含房地产开发投资）增速持续快于整体投资。

——我国已成为具有全球影响力的大规模市场。按国际通行的实物消费规模口径测算，我国衣食住行等实物消费量已位居全球一，白家电、手机人均消费量处于全球先水平；按世界银行公布的购买力平价法计算，我国已成为全球一大消费市场。我国有14亿多人口、庞大的中等收入群体，服务消费需求持续释放，消费同现代科技和生产方式进一步结带动新兴消费较快增长，我国作为全球具潜力的消费市场正在不断成长壮大。

总的看，在重大政策、重大项目、重大工程等的带动下，我国内需规模持续扩大、质量持续提升、国际影响力持续增强，充分彰显了我国经济基础稳、优势多、韧强、潜能大，体现了长期向好的支撑条件和基本趋势。党的十八大以来特别是在“十四五”时期，我国在扩大内需方面积探索，形成了一些行之有的经验做法。

（一）坚持在实践中不断丰富完善扩大内需的政策体系。过去十几年，党中央、国务院部署实施促进消费带动转型升级十大行动、完善消费体制机制、促进民间投资健康发展等政策举措，2022年制定实施的《扩大内需战略规划纲要（2022—2035年）》，进一步明确了扩大内需的主要目标、任务和具体举措。2024年党中央决策发行长期特别国债，用于支持国家重大战略实施和域安全能力建设（简称“两重”建设），支持大规模设备更新和消费品以旧换新（简称“两新”政策）德州塑料挤出机设备，持续扩大内需，有应对外部冲击。

（二）坚持把扩大内需和补短板惠民生结起来。通过实施就业优先政策、完善社会保障体系等，持续增加城乡居民收入，2013—2024年我国居民人均可支配收入年均实际增长6.1%，人均消费支出年均实际增长5.6%，其中人均教育文化娱乐、医疗保健消费支出年均分别增长8%、9.7%。2025年我国实施提振消费项行动，在推动放松消费限制措施、建立育儿补贴制度、逐步推行免费学前教育、完善节假日制度、稳步提高养老金水平等方面，出台多项有力度的政策措施。各地区因势利导，增加足球、篮球、冰雪运动、水上运动等富有特、群众喜闻乐见的文旅体育活动供给，上下协同形成扩消费“组拳”。

“十四五”收官在即，“十五五”启幕在望，我们站在关键转折点上，这也赋予了此次中央经济工作会议非同一般的意义。如此高规格的会议，然会有对大环境的审视——外部世界波谲云诡，不确定前所未有，这份复杂与多变，反而让“向内扎根、向内寻力”成为愈发珍贵的共识。

地下之城老火锅位于两江新区龙头寺公园附近，总面积约4500平方米，错落摆放着218张餐桌，可同时容纳1300多人用餐，让市民与游客体验不一样的烟火气息。地下之城老火锅重塑了空间光环境，进行了墙体美化与地面重铺，保留了防空洞原始肌理，让粗犷岩壁与人间烟火在光影中对话。

每天，一级肢体残疾的杨继辉就从床上支起上半身，保持匍匐状态，在床边电脑桌前的一台电脑上开始剪辑。伴随着“咔哒咔哒”的鼠标点击声和键盘敲击声，一个个“爆款”作品，就这样从他手中制作出来。

但当被问及是否担心美国对谈判进程失去兴趣时，泽连斯基承认：“是的，我担心。”

该公司坐落于河北省邯郸市曲周县经济开发区。在公司生产车间的智能生产线上，机械臂完成零部件组装，工人正仔细检测童车的避震系统和安全锁扣。“自2017年成立以来，我们每年将营收的8%投入研发，现已获得49项国家利，产品销往30多个国家和地区。”技术总监张大丰说。

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（三）坚持把扩大内需和打造供给新优势、培育发展新动能结起来。进入新时代以来，按照党中央、国务院决策部署，我国在交通、能源、水利、脱贫攻坚、生态环保、创新驱动、新型城镇化等域陆续建成了一大批重大项目。“十四五”时期，实施川藏铁路、雅下水电工程、三峡水运新通道、黄河古贤水利枢纽等重大标志工程。在参与核电等域重大项目时，目前已设定民间资本低参股比例要求，民间投资空间持续拓展。持续加大科技域关键核心技术攻关、成果转化的支持力度，推动科技创新和产业创新融实现新突破，我国已建成智能算力总规模约78万PFLOPS，位居世界二，远世界三的日本。人工智能在手机、家居、汽车等域深度赋能，一大批全球发、中国秀人工智能产品广受关注。

（四）坚持把扩大内需和深化改革、扩大开放结起来。大国经济的优势就是内需为主导、内部可循环。党的十八大以来，党中央、国务院部署实施了建设高标准市场体系、构建更加完善的要素市场化配置体制机制、建立公平竞争审查制度、加快建设全国统一大市场等一系列政策举措，国内市场运行率不断提高。市场准入负面清单事项从2018年版的151项降至2025年的106项，取消制造业域外资准入限制措施，扩大电信、医疗、金融等域开放试点。基础设施互联互通水平不断提升，国家综立体交通网主骨架“6轴7廊8通道”建成率过90%，服务90%左右的经济和人口总量。营商环境不断优化，经营主体活力有激发，供需衔接更加畅通。同时，有序扩大自主开放和单边开放，试行单方面免签国家截至2025年9月已达47个，入境游人次在2024年增长61%的基础上，2025年上半年同比增长30%。

二、“十五五”时期扩大内需面临新形势新要求

“十五五”时期在基本实现社会主义现代化进程中具有承前启后的重要地位。面对纷繁复杂的国际国内形势，面对新一轮科技革命和产业变革，面对广大人民群众的新期待新需求，塑料挤出机须坚定不移集中力量办好自己的事，全方位扩大内需，增强国内大循环内生动力和可靠。

（一）扩大内需是有应对外部冲击的战略举措。当前，世界百年未有之大变局加速演进，外部环境的复杂、严峻、不确定明显上升，单边主义和贸易保护主义抬头，国际经贸格局面临深刻重构，全球经济稳定增长面临严峻挑战，地缘政治风险对我外溢影响更趋复杂，这些都将通过贸易、投资、金融等渠道向我传导，加大我国经济平稳运行难度。同时，新一轮科技革命和产业变革加速突破，各国抢占科技和未来发展制高点的竞争更趋激烈，将带动供给创新催生出新的需求。须坚定实施扩大内需战略，以内需的稳定发展对冲外需的不确定，加快高水平科技自立自强，推动科技创新和产业创新深度融，以新供给创造新需求，在各种可以预见和难以预见的狂风暴雨、惊涛骇浪中，增强我国的生存力、竞争力、发展力、持续力。

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（二）扩大内需是做强国内大循环的关键着力点。当前国内大循环还面临不少问题，比如消费内生动力不强，我国居民消费率与发达国家相比仍有10—30个百分点的差距，特别是服务消费占比偏低；投资益有待进一步提高，民间投资活力有所减弱；全国统一大市场建设存在不少卡点堵点，市场基础制度规则等还需完善。解决这些问题，须坚定实施扩大内需战略，提高经济循环质量和运行率，促进形成更多由内需主导、消费拉动、内生增长的经济发展模式，使生产、分配、流通、消费更多依托国内市场，实现供需互促、循环升级。

（三）扩大内需是满足人民美好生活需要的然要求。“十五五”时期居民收入水平预计将稳步增长，人民对美好生活的向往呈现出个化、多样化、多层次特点。随着国土空间格局优化、人口结构和流动方向变化，养老、医疗、文旅等方面的服务消费需求将不断释放。未落户常住人口享有城镇基本公共服务问题将逐步解决。满足人民日益增长的美好生活需要、不断提高人民生活品质，须坚定实施扩大内需战略，固根基、扬优势、补短板、强弱项，以扩大有益的投资增加高质量供给，以高质量供给适应居民不断升级的消费新需求。

综来看，“十五五”时期，我国扩大内需机遇和挑战都有新的发展变化，总体上机遇大于挑战。要准确把握国内市场发展规律，充分发挥内需对经济发展的支撑作用，统筹稳就业、稳企业、稳市场、稳预期，进一步做强国内大循环，有应对外部冲击挑战，推动我国经济平稳健康可持续发展。

三、落实“十五五”规划建议中提出的扩大内需各项决策部署

习近平总书记明确指出，扩大内需既关系经济稳定，也关系经济安全，不是权宜之计，而是战略之举。“十五五”时期，要深入贯彻落实党中央决策部署，完整准确贯彻新发展理念，坚持以人民为中心的发展思想，坚持扩大内需这个战略基点，为以中国式现代化推进强国建设、民族复兴伟业打下坚实基础。

（一）大力提振居民消费。立足当前，是优化环境、创新场景、减少限制。把扩大消费与因地制宜发展新质生产力结起来，扩大优质消费品和服务供给。取消消费域不理或“一刀切”限制措施。建立健全适应消费新业态新模式新场景的管理办法。针对带薪休假“有假难休”的问题，完善落实机制。顺应消费升级趋势，以放宽准入、业态融为扩大服务消费，强化品牌引、标准升级、新技术应用，推动商品消费扩容升级，打造一批带动面广、显示度高的消费新场景。拓展入境消费，提升便利化水平。着眼长远，是切实增强居民消费能力，着力提高居民消费率。稳就业促增收是消费的前提和基础，要采取有力措施，提高居民收入在国民收入分配中的比重、提高劳动报酬在初次分配中的比重，努力实现居民收入增长和经济增长同步、劳动报酬提高和劳动生产率提高同步。加大直达消费者的普惠政策力度，增加政府资金用于民生保障支出。完善社会保障体系，在保障和民生中扩大消费。

（二）积扩大有投资。一是优化投资结构。充分激发民间投资活力，系统谋划促进民间投资的政策措施，在市场准入、要素获取、公平执法、权益保护等方面，进一步打通制约民间投资的堵点、难点、痛点。更好发挥政府投资带动放大作用，进一步明确中央和地方投资方向和，坚持自上而下、软硬结、高质量推进“两重”建设。加强项目储备论证，主动谋划储备更多发展所需、地方所能、群众所盼的高质量项目，切实加强入库把关，不断提高储备项目质量。按照投资和消费协同拉动经济增长的思路，加大对消费相关域投资力度，推动投资消费良循环。二是提高投资益。着眼于解决部分域投资存在“重投入、轻益”问题，让投资资金撬动更大的经济社会价值。完善交通、能源等域价格形成机制，持续加强投资项目服务和要素保障，提高投资回报。适应国土空间布局、人口结构变化和流动方向、产业升级趋势、服务功能优化等需要，优化与之配套的基础设施和教育等公共服务设施布局。三是深化投融资体制改革。用好新型政策金融工具。发挥好基础设施域不动产投资信托基金、政府和社会资本作等渠道作用，激发投资活力。深化投资审批制度改革。

（三）实施一批重大标志工程项目。基于国家战略全局、发展阶段和现实需要，谋划并实施一批具有战略、引、突破的重大标志工程项目。投资方面，结国家发展需要，在城市更新、战略骨干通道、新型能源体系、重大水利工程、国家重大科技基础设施等域，实施一批重大标志工程。推动基础设施投资在总体保持适度前但不过度前基础上持续增长。消费方面，顺应消费升级、人口老龄化、促进生育等需要，在养老托育健康等服务消费、文旅等消费配套基础设施域实施一批项目。探索延长义务教育年限，推行由常住地登记户口提供基本公共服务制度。

（四）纵深推进全国统一大市场建设。紧紧围绕“五统一、一开放”的要求，统一市场基础制度规则德州塑料挤出机设备，消除要素获取、资质认定、招标投标、政府采购等方面壁垒，统一政府行为尺度，破除地方保护和市场分割，促进商品要素在更大范围畅通流动。完善有利于统一大市场建设的统计、财税、考核制度，优化企业总部和分支机构、生产地和消费地利益分享。依法依规治理企业低价无序竞争，统一市场监管执法，强化反垄断和反不正当竞争执法司法，形成优质优价、良竞争的市场秩序。统筹推进现代流通体系硬件和软件建设，健全一体衔接的流通规则和标准，高标准联通市场设施，降低全社会物流成本。（郑栅洁）